方上却几乎没有什么建设。大量的田亩荒芜，大量的流民浪荡于野。即便有所储蓄，也都在那场最后的疯狂中被消耗一空。庾怿所接手过来的，只是一个空壳子，一片废墟之地。
当他刚刚到来的时候，就连历阳郡城都被反攻进来的荆州军摧残的不成样子，不要说有什么宏图展望，单单城池内外、野地随处可见的那些饥肠辘辘、嗷嗷待哺的难民们便让庾怿一筹莫展。单单收捡死尸，埋葬骸骨，便前前后后忙碌了一个多月的时间。
而在这段时间里，庾怿也只能和那些兵卒们一起居住在郡城那残破不堪、漏风漏雨的建筑里。这里一边做着清理，还要分头镇压剿灭小股的乱民，可谓是苦不堪言。
但残破也有残破的好处，那就是在这片废墟当中，当地的一些宗族力量几乎都已经被扫荡一空。至于剩下的一些，也早成惊弓之鸟，不敢跳出来与庾怿争夺什么地方权柄。
少了掣肘便从容得多，庾怿也不会因此放过他们，逐家上门讨要米粮物用，稍有抵抗，便安插一个逆贼同党之名，人、物并获。这一番清剿整肃，让庾怿渡过了最开始的艰难，同时对地方的掌控进一步加强。到了现在，整个历阳境内，已经没有了什么还成气候的地方力量。
说到政令