因为没有一个整体的调控和长远的规划，加上随着南北局势的变化，许多徐州军头为了争抢军功而大量扩充部曲，或是将原本的依附人口生产单位转为甲兵，或是直接收降纳俘，徐州军队规模大大扩充起来。但是由于没有足够的军械储备，许多新卒甚至连兵器都没有，非但没有提升战斗力，反而更增加了养军的负担。
涡口决战之后，徐州军表现要比淮南军进取得多，数路人马纷纷过淮北上，但是战果反而不甚理想。当然也有穷寇勿追，归师勿遏的兵法道理在其中，但徐州军本身的问题也是不小。许多地方豪帅仅仅只是组织起一群丁壮，基本的军械武装都不充足便闹哄哄北上，想要争抢战功。结果战功没有抢到，反而因此颇多败绩。
所以，随着寒冬降临，徐州军也渐渐安分下来。此前的一番强攻，非但无甚事功可夸，反而因为对地方侵扰过甚，几部盘踞地方的奴军溃部尤其是至今盘桓在泗水附近的奴军刘徵所部，因此乱象而有所壮大。
郗鉴对此也真是劳心不已，一方面镇中也在加紧组织军备生产，另一方面也不乏后悔此前太过大方，将涡口奴军遗弃的军械器仗俱都转给淮南军，如今又不得不再次开口请求。寻常军械倒也罢了，类似营帐、舟船、弓刀箭矢之类，