拟定八个军府规制，初期在三辅之地招募组建两万人的关西军。
但这并不是最终规模，眼下陇上还未收复，冯翊一部分也还在伪汉屠各手中。未来关西军达于大成之后，理想的军队规模应该在二十万左右，其中包括五到六万人的常备精锐军队，其他则是各种梯队的预备力量。
关中目下的军管状态，还会持续两到三年的时间，而各路入境的王师，则会视情况而定，从明年开始陆续撤离关中。
而在这一个时期之内，三辅境内各种山、河、渠、塘等俱行军管封锢，凡生民有侵占樵采等行迹，俱都军法问罪。
这样一个严苛的封锢令公布出来之后，不免令这些关中人士哗然，但沈哲子也并不给他们发表反对意见的机会，只言令出之后，九月开始便开始进行彻底封锢，绝不延期！
行台所以颁行这条看似蛮横霸道的禁令，也是有着足够的理由。
一方面关中境域之内乡势割裂严重，尤其民间私自垦拓、挖掘，令得河泽泛滥难治，就连渭水这样的主干道在西征过程中都发生断流事迹，长此以往，水利将更加不兴。这除了给行台控制关中增加障碍之外，也会令关中乏于灌溉，加重旱情，大规模的屯垦无从提及。
另一