亮，点点头道：“我明白，如果族人彻底融入联盟之中，其实就不怕这种情况了，所以刀枪就可以解禁。”
“是的。”
第五玄心中赞了一声韶的智商，组织了一下语言说道。
“由上向下的变革，最重要的是执行中的中低层参与人员，也就是说政策的具体落实人员，他们的能力、素质，才是真正决定事情往好的方向发展，还是向不可控的方向发展，这一点你明白么？”
韶想了想，道：“我不是很明白。”
他虽然能构想出这些变革理念，但并没有太多具体执政经验，所以并不懂官吏的油滑。
“就说编户齐民，族人搬家，一个有能力的人，可以说服这些人，而一个无能的人，只能强迫这些人。”
韶恍然：“如果这种强迫多了，好的政策也会变坏，甚至更加影响联盟团结的推进。”
第五玄点头，道：“这件事与军事整编不同，军事整编只涉及到战士，一共一万七千人，分到各灵部，一个灵部一千人都不用，可编户齐民，涉及到的是联盟三十多万族人，此事不得不深重。”
韶眉头紧皱，他也意识到问题的严重性。
“火神 跟我说这些，一定是有了具体