就任命达图们为地方行政长官，实施类似包税制的手段，并向达图们分封土地。在另一位面中，这些达图们的权势一直延续到21世纪，有些人说菲律宾的政治就是一百多个家族的游戏，这是因为这些家族基本在几百年前就已经作为权贵存在了。殖民者要掌控菲律宾，靠得就是这些人。
不过在明人到来之后，情况出现了一些变化。
大明实行宣慰司制度，宣慰司下设府县乡镇，跟本土的省份是一样的。对于管控不到的地区，大明干脆就宣布暂时免税，但是并不承认达图的身份地位，甚至并不承认对土地和其他生产资料的占有。一些达图还被安上了西班牙走狗的身份就给处理掉了。
另一方面，华人移民开始在被清洗的达图土地上，以及新的土地上建设新的村庄、乡镇，这就是在宣慰司直属下的行政单位，也被俗称为“华村”。居住在这里的民众，无谓华人土人，都被承认身份，有着基本的人身自由和财产权。
早先，一些土人带着恐惧地给农合和华人的雇主种地，华人农民们教他们怎么侍弄庄稼，以及一起种植经济作物，每个月这些土人都能发到粮食以及对他们而言已经算是巨款的资金。他们被许可拥有自己的房屋，甚至他们的小孩也被要求送去华人移