当然，虽然这些时候，勋臣贵戚们使用京营私役，给他们做建造房屋、耕种田地这些活计，但毕竟因为他们能占用的役兵人数有限制，所以京营的训练，还没有大规模荒废。
可是，到了人品政治上确实可以被称为一代明君的明孝宗时，这位弘治帝治理天下是好手，可是对待兵事，却是一等一的差，完全可以说是弊政。
弘治帝在兵事弊政当中，最出名的便是边备荒废，然而有一项，后世却很少提及，那就是自他开始，才有了大规模的“京营占役”，导致了京营兵彻底腐朽。
京营里面，包括三大营、十二团营等，是大明拱卫京师的重要的军事力量，但是却经常用这些军队来进行一些工程建设，包括修造宫殿、城垣、陵墓等，把士兵变成劳力，影响操练，而京营占役越严重，官军战斗力就下降得越厉害。
其实在成化年间，京营占役已经被大明有识之士意识到了这是一项弊政。
到了弘治帝即位之初，便在即位诏书上把它列为先朝弊政之一革除，下令山陵修建完毕后，京营官军不许再做其它工役。
但是没过多久，重内政厌兵事的弘治帝，不仅让京营重新投入繁重的工役，加上他迷上了佛道斋醮，大起寺庙，又宠幸外戚