，或者小地区做起，一步步改良，一步步做出榜样，造成影响，扩大范围，争取反转的时机早日到来。”
苏颂看着苏油侃侃而谈，面无表情。韩维则是第一次见到苏油，不由得为他缜密的思 维感到吃惊。
苏油接着道：“因此我的建议：一，改造金牛道，子午道，改善交通，前期以蜀中财力物力，支持西北。”
“二，开发商州矿藏，打造冶金工坊，提高金属加工水平，建立化工基地。”
“三，屯田泾渭河谷，今年以种植牧草为主，并培育优质牛羊，战马；再以小麦为辅，满足边军需要，争取自足。”
“四，以渭州为试点，实施军政分离。军队给养，归地方政府控制，摸索出供给标准，发放制度，包括战时军需，做好准备。”
“五，军人只关注军事，努力提升军事技能。将领需要明白国家大战略。一切行动，听从指挥。细化条令，严申军法。”
“六，完善寨堡和交通建设，敌来可知，敌攻可守；一方有警，四方呼应。”
“七，抚慰熟蛮，使之成为我们的眼睛和屏障，而不是我们的麻烦。”
“八，枢密成立总参谋部，给边军老将们一条提拔通道，也使枢密有惯战