得住场的人去压制，看来看去，结果还是只有韩琦。
司马光一直对招抚横山蛮持反对态度，他的理由是招抚嵬名山，未必就能与谅祚相制衡。
就算嵬名山能够战胜谅祚，那也是“灭一谅祚，生一谅祚，何利之有？”
万一不胜，嵬名山必引众归宋，大宋必定无法接纳，嵬名山到时候必定走侯景的路子独立，然后成为大宋新的边患。
有没有道理？看着有些道理，但是这个结论的推导缺乏一个重大的前提——大宋对新附族群的控制和影响呢，哪儿去了？人家投附过来，你这边放羊吗？
于是苏油也写了一封密奏给赵顼，指出司马光说法中的巨大漏洞。有二林归化的成功先例，苏油觉得自己还是有一点发言权的。
在内心深处，赵顼将自己，苏油，种谔，都归类于少壮派，有了苏油给他的充足理由，他就暗中支持种谔招纳横山蕃。
结果种谔在操作上出现了严重瑕疵，在没有中枢，陕西路转运司，延州转运司任何一层上级的授权下，独自一人将这事情给做了！
这下就把天给捅了一个大窟窿。
加上种谔取绥州后，夏人实施对等报复，诈为会议，引诱保安军知军杨定前去参加，