心肠可真硬，不愧是敢骑着马赶老虎的人：“不是不是，大宋四五等人，与赈济的对象还是有区别的，他们本身具有生产能力，所缺的，仅仅是田土，耕牛，农具，种子这些生产用的资料而已。”
王安石苦笑：“这个老夫也变不出来，种子还好办，农具也能调剂一些，耕牛群牧司那边可以搞到一部分，但是只怕杯水车薪……这耕地……实在是无能为力了。”
苏油说道：“其实还是有办法的，不过那已经超出青苗法的范围了，至少十数年前，眉山就变出来了。”
“就青苗法来说，可以将利率分等级设置，四五等户所贷钱粮少，利率就可以设置得很低，然后往上随着贷款户等级和金额的提高，利率也逐级提高。”
“对于赤贫户，不能要上等户与他们联保，也不能贷款，他们应该属于赈济范畴。”
王安石立刻想到一个问题：“那如此一来，乡里富户会不会纠合下等户，以他们的名义贷款，意图更低的利息？”
苏油合掌：“要的就是这个！如果他们真的这样做了，那结果其实还是参政想要的诸户联保，但是主客关系便倒转了过来，变成了上等户去求下等户，而且如果有了纠纷，裁决的时候，还多了一个官府。”