茫然之下，不能不深自戒惧，每天闲下来，要么就是拿着地图，苦心钻研，要么就是就拉着丁世杰、华尔和李恒嵩，做军事上的探讨。这样日夜用功之下，整体的作战方略，才渐渐在脑子里成形了。而且除了军事上的部署之外，还做了一个很重要的决定，只是这个决定，必然不会被朝廷接受，只能悄悄的进行。
至于谕旨里对洋枪队的那一层意思 ，因为写得很微妙，华尔虽然听了，但多半理解不了，因此关卓凡琢磨着，是不是该向华尔做一个解释。然而很快他就发现，自己多虑了，华尔不但听懂了，而且立即所表示——洋枪队的官兵，在军服的左袖上，另加了一道袖箍，分成红色、绿色、蓝色、黑色四种，用来表示不同的级别。这个应急的办法，很巧妙，而更关键的是，每个袖箍上，都还写着一个大大的“轩”字。
关卓凡的“轩军”，终于成军了！
这支军队，高薪厚饷，由上海海关的关银和上海士绅的捐款养起，计有马队一营六百六十人，步勇两营一千一百人，洋枪队一营七百二十人，四营所用的长夫约八百人，全军一共是三千三百之数。
既然成军，照例就要安排一次检阅，一来是坚定人心，让大家相信上海可守；二来是要给上海的官绅百姓