将扫荡上海，号召朝廷的官兵识时务，顺大势，投诚保命。
这一下，战鼓擂响，再无缓冲的余地。于是租界的领事团与上海方面协商，由英国领事麦华陀、法国领事爱棠、美国领事查尔斯、舰队司令何伯，再加上上海道吴煦，组成了一个“中外会防局”，协调上海的保卫事务，同时按照轩军的要求，开始实施堵塞闸桥拱洞、清除黄浦江面船只等一系列行动。而图林所统带的亲兵，亦开始在关卓凡的县衙之外设立武装岗哨。
大战当前，城里不免人心浮动，各式各样的传言都有。关卓凡忽发奇想，在管钱粮的秦师爷底下，增设了一个专管战事文告的委员，叫做“宣传委员”，每ri里写出文告，由书办复写成数十张，贴在街头巷尾，大意无非是说官兵如何威武，长毛都是渣渣。虽然不脱官样文章的本sè，但百姓每ri都有新的文告可看，居然颇得安定人心的成效，算是占领了第一线的舆论阵地。
另一件让他挂心的事——电报的架设，终于完成了。电报房一共三处，一个设在县衙之内，一个设在泗泾丁世杰的中军，一个设在周浦洋枪队的营地里。当卞宁把机器调试好，亲自将“上海安静，一切如常”这八字译成英文，拍发出去的时候，站在他身后的关卓凡，随着电键悦