明明江苏省的巡抚衙门、藩司衙门就在眼前，一位现任的巡抚，一位加着巡抚衔的藩台，却都视若不见，至于设在拙政园的忠王府，更是谁都不肯踏入半步，有什么事情要商量，就在原来谭绍光的慕王府内见面。
攻打常州的作战计划是定好了，可是还不能马上行动，因为轩淮两军，连场恶战下来，都需要休整，而且也都需要把新收容的降卒分类甄选，扩充进来，做一场大整编。
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对轩军来说，近三万降卒，不是一个小数目，若是放在从前，只怕在如何防止他们降而复叛上，就得绞尽脑汁，花费好大功夫。可是现在不一样了，人人都知道，苏州一下，官军廓清“苏南省“全境，只是时间的问题，而定都江宁的太平天国，也已是摇摇欲坠，难逃“风流总被雨打风吹去”的命运。何况这些人里面，几乎没有广西出来的太平军老人，大多以两湖和安徽籍为主，因此只要安抚得当，该遣散的遣散，该收编的收编，有粮吃，有饷发，便可免去别的担心。
关卓凡不肯像李鸿章一样，把上万降卒统统纳入淮军，将淮军“撑”到近三万人的规模。他还是秉持自己既定的原则，希望手下的部队，能做到“比较精，也比较多”。
“八千战勇，四千长夫，