年间设立，一共三个，分别设于苏州、江宁、杭州，在康熙时候发展到顶峰，是为有名的“江南三织造”。所谓顶峰，指的还不是技艺，而是管理织造衙门的这三个人，事实上是朝廷在江南的耳目，其中像曹寅、李煦等人，更是康熙的亲信，每年数十次密报江南舆情，晴雨粮价，官员动向，成为当地权倾一方的重臣。
到了现在，织造的权柄早已一去不复返，织造衙门变成比较单纯的丝织业中心。特别是江宁已毁，杭州尚未光复，因此“江南三织造”的职能，便只好由苏州织造衙门来一力承担了。
所承担的任务，其实只有一项，那就是满足“京供”。
织造衙门的产品，一丝一缕都不销往民间，而是全数解往京城。其中给宫里面的皇上和后妃用的，叫做“上用”，给京里的大小官员用的，叫做“官用”，因此织造衙门的经费，也是由内务府和工部各担一半，每年要拨下来十八万两银子。
现在工部和内务府虽然没钱拨下来，但却指定由江苏省应份解京的库银中代垫，因此也等于是拨了。
凡是这种办皇差的衙门，油水一定是不少的，这样的好事，关卓凡怎么肯放过？拿来放交情，卖面子，是最好不过的地方——中央拨款，惠而不费，何乐