当时的欧洲，对美国内战普遍持中立的态度，英法是皮里阳秋，但大多数的国家的中立的态度是真实的，因为不晓得到底谁能打赢，万一和自己做生意的是输家，将来怎么见赢家的面？
特别是武器这种敏感的交易。
普鲁士下面的官员不敢做主，花旗洋行欧洲司的卢卡斯和美国驻普鲁士公使几次登门拜访普国防部高级官员，始终不得要领，官司便一直打到了普鲁士首相俾斯麦那里。
最后美国公使作如下表示：这批武器的买家应视为中国政府，使用者也是如假包换的中**队，美国政府或公司仅仅是作为中间人和代为付款罢了。
而卢卡斯说，统领这支军队的是一位中国皇家爵士，英法烧掉了中国皇家的万园之园，这是铭心刻骨的大仇，椎心泣血。现在中国在首相的带领下，正自新图强，以血前耻。这个中国人称作“洋务运动”的改革，这位关侯爵是首相之下的最积极的推动者。卢卡斯暗示：中国和普鲁士有着共同的战略目标，理应成为坚强的伙伴。
俾斯麦默谋良久，批准了这笔交易。
关卓凡倒没想到卢卡斯还有这番口才，虽然好事多磨，却打下了一个有益的楔子，说不定会和以后的计划形成微妙的契合点。