有直接地掌握过财权。
颐和园事实上是醇王给她修的，交换条件是：放弃垂帘。允许光绪自立。自个在这个园子里“悠游颐养，以尽天年”。
慈禧基本上遵守了这个条件。如果不是光绪和康有为的事情办得实在二，真不至于走到那么一个几败俱伤的地步：光绪幽死；慈禧留下身后骂名；他们为之服务的家族，失去合法管理国家的最后机会。
这个园子，既然早也得修，晚也得修。为什么不早一点修呢？
物质上面得到满足，当然不会百分百消灭慈禧对权力的兴趣，但一定可以大幅度地转移她这方面的注意力。特别是现在的慈禧尚未掌握最高权力，她自己也认为“垂帘”只是一个暂时性的安排。儿子成人后，“还政”是天经地义的事情。
这个园子，是促使慈禧离开权力中心的重要推手。
在慈禧离开权力中心之前，获得她对于改革朝政的强力支持，更是题中应有之义。
所以，关卓凡认为，只要财政允许，就应该给慈禧修这个园子。
谁叫咱碰到的君主不是汉文帝呢？
话说回来了，真碰到汉文帝，关卓凡想，大概未必轮得到我上下其手了。
那么，财政允