道光二十年，即1940年，鸦片战争，英军总兵力一万九千人。
咸丰十年，即1860年，第二次鸦片战争，英法联军总兵力一万八千人。
两次战争，侵华军队的总兵力相若，即是说，近代化的军事力量，对付前工业化的中国军队，两万兵力足矣。
开始“工业化”了之后呢？
光绪26年，即1900年，八国联军侵华，总兵力五万。
当时的中国军队，其实还是农业社会的身子，但作好作歹，总算在下面，穿了一条破破烂烂的“半工业化”短裤。对付这种军队，侵略军的兵力，增加一倍，算到头了，再多就没有实际意义了。
现在的轩军，总兵力超过六万，其中沐浴过美利坚腥风血雨的，超过五万。这五万兵，对阵英法，或者经略全国，或许还略有不足；但若只求自保，则坚固过于磐石。
关卓凡在轩军内部，建立了一个“军事委员会”，把华尔、张勇、福瑞斯特、白齐文、伊克桑、姜德、安德森七个人放了进去，华尔任“主任委员”，张勇任“副主任委员”，其他五个，是“委员”。
关卓凡自己，任“委员长”。
明确规定：轩军日常之管理和建设，由