如何能够知晓？
慈禧心中苦涩难言，自己居然掉进了一个太监的陷阱，落手对付自己最亲信的国家首辅！
安德海之所以构陷关卓凡，原因已经很清楚，插手园工而不得，乃生异想天开之妄念。自己自诩英明，怎么就被一个下贱的阉人摆布于股掌之上？
他不修圆明园，是为国家好；他修颐和园，是为自己好——然而自己，唉！
慈禧的心里犹如火烧火燎般难受。
吕氏的事情，当然是他不对！可是吕氏既已远走，清醒过来的慈禧，不能不承认，关卓凡在吕氏身上，仅仅是“大头管不住小头”而已，并没有一丝自外于圣母皇太后的意思 ——话说回来，又有哪一个男人是真的“大头管得住小头”的？
求全责备，只怕原来没有“自外”的意思 ，也被逼出了“自外”的意思 了！
慈禧悚然心惊，该怎么弥合自己和关卓凡之间有可能产生的这一条裂隙呢？
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接下来几天的军机叫起，君臣议的是两件对中国未来发展产生重大影响的事务，一件是修筑铁路，一件是发行国债。
修筑铁路的事情，关卓凡在美国的时候，就开始在国内下功夫了