第二，轩军的体制、训练，太特殊了，朝廷的章法，水泼不进，针‘插’不入。认真说起来，比之湘军、淮军，轩军更加像一个“独立王国”。
只是，关卓凡的旗人身份、两宫皇太后对其似乎不可移替的帘眷，相当程度上掩盖了这一点。
但不是没有人心存疑忌的。
关卓凡自己先就心虚。不然，也不至于在安德海一案中，听到李莲英的密报后，惊骇失措到冒出称兵造反的念头。
慈禧也曾隐隐约约地想过：“他”对自己，是否百分之百地忠诚？
特别是，朝廷既然已经定了抑制湘淮的章程，那么，湘军、淮军裁撤之后，国家有事，就更加要倚重轩军了。所以，慈禧不论是为了她个人的利益，还是为了朝廷和宗室的利益，都必须百分百确保轩军的忠诚——关卓凡的忠诚。
那么，怎么样才算是“百分百的忠诚”？
有一个流传甚广的段子，说是世宗刚刚继位没多久的时候，年羹尧平定了罗卜臧丹增之‘乱’，自青海凯旋回京，率部在丰台为世宗演兵。时骄阳似火，军士汗湿甲胄，世宗温谕“去甲”，军士不应，直到年羹尧下令，诸军方才“遵旨”。世宗由此惊觉，年羹尧跋扈已甚，尾大不掉，乃下定决