北置滕县，南置峄县。
朝廷开办洋务之后，煤炭需求大增，枣庄是著名的“煤庄”，因而大旺其市。但枣庄的煤业，素来由当地劣绅把持，就像盐务的情形一样，“煤商”赚得盘满鉢满，“煤官”吃得脑满肠肥，可朝廷却拢共收不到几两税银。
阎敬铭在山东巡抚的任上时，就想对枣庄的“煤务”加以整顿。但他在黄崖山教案后，即上调朝廷，没来得及动手，这个活计，留给了继任的丁宝桢。丁稚璜的魄力，绝不在阎丹初之下，北京的关贝勒亦表示大力支持。于是，丁宝桢巡抚的位子刚刚坐热，就磨拳搽掌，要对枣庄的“煤务”大动干戈了。
枣庄的“煤务”，同省里乃至朝廷，都有千丝万缕的关联——这一点，亦同盐务一般。郑冶平既是该管山东的御史，又是丁宝桢的同年，他参劾兖州府和滕县、峄县，算是为丁稚璜做“舆论清场”的工作。
恭王事先已将折子按照议事的先后顺序排好，郑冶平的折子，就放在最上面。
慈安拿起折子，打开，看了一眼，然后合上，放在一边。再拿起第二份折子，再打开，看了一眼，再合上，放在郑冶平的折子上面。
然后，拿起第三份折子，打开。
下边，五个军机大