子，有目共睹。这不是简单的“腐化堕落”，事实上，旗营也好、绿营也好，是愈来愈穷，不是愈来愈富。究其竟，是中央政府无力长期支付高质量常备军需要的高成本。
轩军的战斗力，远超同侪，个中原因很多，但说一千道一万，摆在第一位的，还是高薪饷。如果轩军士兵只能拿改编之前的绿营那一个月一两五钱银子的军饷，关卓凡再怎么开金手指，轩军的战斗力，也是到不了现在的这种地步的。
高薪饷是高成本的同义词。
本来，一俟战事结束，就应适度裁军，继续维持战争期间规模的军队，既没有必要，也是财政难以负担之重，古往今来，世界各国，莫不如是。可是，轩军却反其道而行之，捻回打完了，非但没有裁撤，反而有少量的增加。
这自然是因为朝廷视轩军为子弟兵、刻意加以扶持的缘故。
但整个财政盘子就那么大，轩军的运营成本又特别的高，为维持轩军，就得大幅度减少其他方面的支出——主要是裁撤湘军、淮军。
所以，裁撤湘、淮，既是政治上的要求，也是经济上的要求。
绿营的改编，也有这么一层考虑。改编之后的绿营，总人数不足原先的三分之一，虽然单位成本增长了一