都一清二楚了，且理解之深，拿捏之准，后来居上，超过了大多数的轩军官兵。
事实上，即便不指挥作战，田永敏的能力，也不是一个军事学校的“总办”能够局限的。
他在长州藩主持的军制改革，不仅仅是军事制度上的脱胎换骨，还是极其重大的政治和社会变革。
其中最重要者，是大村益次郎废除了日本千年以降的“马廻众”制度。
所谓“马廻众”，就是骑马围绕在主公周围的亲兵。大名的叫“马廻众”，幕府将军的叫“旗本”。长州藩的“马廻众”制度，又称“八组制度”，由八家重臣世袭藩主的“马廻众”——其实就是由这八家子弟世代垄断藩军的各级官职。
因此，对长州藩来说，“八组制度”不仅确定了军制的格局，还是整个政治和社会格局的根基：大名居中，八大家族环绕拱卫，共同统治长州。
旧藩军就是由这八大家族的私兵组成的，大村益次郎大手一挥，通通解散，连藩主毛利家的也不例外。然后，以“奇兵队”等“诸队”为骨干，再选拔旧藩军之精锐者，重新编成军政、军令一统的新藩军。
选用军官上面，一手将大村提拔起来的高杉晋作，首先打破了士农工商的界限，但好歹还