府权威巩固、世宗本人坚定不移之外，自明朝开始的汉军、汉民向西南地区的迁移，也是重要原因之一。到了雍正朝的时候。当地的土、汉人口比例，较之前明，已经有了相当程度的改变了。
靠近贵州、广西的湖南、湖北、四川境内，亦有不少土司，在这一轮的“改土归流”中，也被一勺烩了。这班土司最近内地，本来就已相当程度的汉化，独立性亦远不及偏远地区的土司。慑于朝廷雷霆之威，几乎都是主动“投献”的。
不过，西南地区的“改土归流”，还是留下了一个大大的尾巴，这就是四川接近西藏的一大片土地，也即是瞻对、理塘所在之处。
这个地区的土民，以藏人为主。和西藏关联紧密。在此“改土归流”，就是动西藏的奶酪。
康熙末年，准噶尔袭杀固始汗之孙拉藏汗，灭和硕特部，控制西藏。朝廷抓住这个机会，用兵西藏，派大将军王胤禵入藏，驱逐了准噶尔。自此。朝廷的手，才算真正伸进了西藏。
雍正五年，也就是在西南地区开始“改土归流”的第二年，始设驻藏大臣。历史上，中国中央政府，第一次正式对西藏行使行政权力。不过，这个行政权力，是非常不完整的，仅仅处在一个“监督藏政”的阶段。西藏的内