于关卓凡本人之意旨，关卓凡所行的，几乎就是真正的皇帝的权力，或者说——摄政。
这么做，已经不存在什么“大权旁落”的问题了，慈安向关卓凡移交的，就是“大权”；问题应该是：三个月之后，这个“大权”，还回得来吗？
之前的“黄白折”制度，关卓凡只是“看折子”，只是和慈安同时——有时候会更早一些——获得折子上面的信息，然后，在军机“叫起”的时候，对如何批复这份折子，向慈安提出建议——虽然，这基本上就是个形式，关卓凡提出的建议，慈安从没有不同意的。
可是，形式是一样很重要的东西，表明谁是“话事”的，谁是“办事”的，现在，“话事”和“办事”的界线，几乎不存在了。
这些关节、出入，母后皇太后想过没有？想透彻了没有？
大军机们屏息以待，等候关卓凡的回答。
“臣惶恐，怕是力不能任。”
这口气……
“你别客气了，”慈安笑了，“怎么会做不来？你把军机‘叫起’时说给我的那些话，写到折子上不就结了？这个，同先头的安排，其实也没有多大的分别吧？嗯，也不会花多你多少辰光吧？”
没有多大的分别？