最高统治权”，其实是打了很大折扣的“最高统治权”，其中只有决策权，没有办事权，而且，这个决策权，也是打了很大折扣的——她们的决策权是被动的，不是主动的——就是说，必得拥有办事权的人将折子递了上来，她们才能够决定取舍增减，她们自己，是很难主动推行自己心仪的政策的。
还有，她们也很难主动和外界接触、沟通。
这种情况下，上位者如果要做出正确的决策，就必须拥有异乎寻常的洞察力、判断力。
幸运的是，这两个女人——至少其中的一个女人——居然拥有这样子的能力。
第二，和关卓凡、恭王不同，无论原时空，还是本时空，慈安、慈禧两个，都是没有自己的“班底”的，她们的“最高统治权”的行使，主要依靠两点：—，不偏不倚，公正无私；二，极其高超的平衡技巧。
原时空，“班底”这个事儿，直到执政的中后期，慈禧才开始改弦更张，才开始有意识的培养诸如荣禄之类的“自己人”。
总之，这两个女人，以法律基础非常不牢靠、还打了很大折扣的“最高统治权”，做到了大多数、甚至绝大多数拥有完整皇权的男性皇帝都做不到的事情。
她们的威望从何而来