的闽江防务的岸防部队；“船政”，指的是设在马尾的福州船政，包括造船厂、海军学堂以及一支小规模的“船政分舰队”；“福州方面”，则指的是福建巡抚衙门。
“闽江防”的兵力构成，三分之一为新成立的轩军岸防部队，其余三分之二，来自改编后的福建绿营。
整个“闽江防”，由轩军统一指挥。
“船政分舰队”，虽然挂了一个“分舰队”的名头，不过，主要任务，不是作战，而是训练——为海军学堂提供“编队训练”。
当然，作战虽不是“船政分舰队”的主要任务，不过，一支分舰队该具备的战斗能力，“船政分舰队”都是具备的。
闽江口至马尾段的闽江防务，以“闽江防”为主，“船政分舰队”为辅。
“闽江防”直接向“参临办”报告；福州船政也同“参临办”有着密切的、制度化的联系。
“福州方面”——福建巡抚衙门，当然是向军机处报告啦。
至于妈祖岛，又曰“南竿塘岛”，位于闽江口外偏北十五海里处，据传，宋时林默娘殉身投海寻父，漂到南竿，岛民感其孝行，厚葬之，并立庙崇拜；康熙时，朝廷封其为“天后”，世人尊称曰“妈祖”，于是，“南竿塘