即便是这一处地方，也不那么稳定了。
高句丽王与檀道济并不是蠢货，相反，他们亦都是一时人杰，这几年下来，他们两相打得死去活来，却是白白地让张仲武从其中获得了巨大的利益，他们是愈来愈穷了，而盘桓一下，最终从高句丽拿到最多好处的却是张仲武。
这两家，目前已经有了携手言和的意思 。
张仲武是不可能放弃高句丽的，他只能在这里保持着强大的军事压力。
这里驻扎了太多的他的军队，在其它地方，自然就不够了。
没奈何之下，张仲武只能改弦易辙。
在张仲文，宋煜等一众人的建议之下，张仲武开始抄袭李泽的政策了。
首先第一步，就是大量的职业军队重新转变为了府兵。这些人在大城市以及一些重要的战略据点附近落户，平时耕种，战时为兵，只不过他们是不缴纳税赋的，当然，他们也需要自己准备兵器，盔甲，战马。
让这些人去自己养活自己，而张仲武付出的只是一些无人耕种的土地。
但这些人不缴纳税赋，那些留下来的常备军，官吏还是要人养活的，政府机构的运转是需要银钱的，那么，归化那些胡人，野人便是当务之急。