出口贸易暂行办法》，跟后世的那个进出口许可证是完全不同的东西。
在中国的近代史上，有一个特殊的阶层，那就是买办。买办主要是指那些帮助西方与中国进行双边贸易的中国商人，与后世那些做进出口贸易的商人不同，近代的买办阶层与官僚和资本家是一个共同体，也就是所谓的“官僚买办资产阶级”，也是旧中国“三座大山”之一。
三四十年代的时候，官僚买办资产阶级是中国权力的实际控制者，民国政府中很多高官要员都是买办出身，就比如孔家和宋家，都曾经是国内的顶级大买办，其他政府要员当中，买办家族出身的也不在少数，即便本来家里不是做买办的，在当权以后，也会让亲属去开办企业，成为买办从中牟利。
而宋先生提出的这个《进出口贸易暂行办法》，实际上就是想控制买办们从国外进口商品，从而控制整个中国的进口贸易。
比如某位买办想要做汽车进口生意，但是宋先生这边不给批复许可证，那么这位买办的进口汽车生意就做不成，他从外国进口汽车来卖，就相当于是走私。
而那些比较暴利的进口产品，宋先生肯定不会轻易的让给别人，当然要让自己家的人进行经营，从中获利。所以那些重要的商品的