边事告急，根本没有给武曌太多迟疑的机会，而女帝也从不是那种瞻前顾后、迟疑不决的性格。迅速地做下了决定，当年武曌曾派薛怀义统十八将出塞讨突厥，这一次从中枢到地方，共拣二十八将以伐契丹。
女帝大抵是想到了云台二十八将，这方凑了个吉利数字，不过一举平定营州之乱的决心是很坚定的。
凤阁舍人李峤又以其生花妙笔，接连写下二十八封授将制书，据说是文不加点，一气呵成。
右金吾卫大将军张玄遇、左鹰扬卫将军曹仁师、司农少卿麻仁节、左豹韬卫大将军李多祚......都是朝廷的三四品大员，此次出征，规格不低。
张玄遇，两年前岭南獠人之叛就是此人平定的；李多祚，长寿二年冬奚人反，就是他领军，且此人卫戍禁宫好些年了，虽然是靺鞨人，资历却很深厚，且得女帝信任；曹仁师，这些年大周四面用兵，总能在制书上看到其名字......
有太平公主说项，元郎君不出意料地，在二十八将之列，被拜为镇远军讨击使、燕乐道行军总管。
领命回府，准备出征，元徽这心里没有多少波澜。反倒细细琢磨着武曌此次的军事安排，女帝此次大大小小遣了二十八人，就是没有委任