为两种，一种是县级州，知州的品级等同于知县，州下不辖县，另一种是直隶州，与府地位相当，但高邮是个很特殊的存在，隶属于扬州府，下面又辖宝应与兴化二县，介于府县之间，盖因元朝之时，高邮是府城，朱元璋把高邮降府为州。
州衙的规模要远远大于县衙，宽阔的大堂内，关押着同知、通判等一系统官员与总旗及以上的武官，这些人浑然不知自己的死期将至，有的看到李信，还故作清高，冷冷一哼呢。
李信也不理会，径直穿堂而过，与以往不同，这次他留下了六房书吏等最基层的文人，给他们一个为自己效力的机会，当然，也是要交投名状的。
其实交投名状是非常残酷的手段，即便是水浒，上山入伙也只是下山随便杀个人，不如李信这样成片成片的杀，还要众目睽睽之下强逼着杀，留下难以磨灭的心理阴影。
李信不是变态，之所以这样做，主要是与他前世被伏击有关，死了以后，他时常会想这件事，思 来想去，肯定是被身边人出卖了，这让他心寒，而且作为一个现代人，又是浑身黑透了的现代人，他根本不相信无条件的忠诚与忠心，你只能用行动献出你的忠心！
“哎~~”
李信暗暗叹了口气，上辈