流通中受阻，加上天灾人祸，民不聊生。
自上海‘一·二八’抗战以来，国府也想办法筹集武器弹药，粮食财物拨付给与敌作战的十九路军，但杯水车薪何以满足大量的战争消耗？士兵在欠饷情况下，毅然与敌奋勇作战。
各部队长官因军饷欠缺，士气低落，不断向国府请求及时给与补充。
蒋总裁手中财力不足，不得不致电财政部长宋大管家，苦苦哀求经费：“日既在沪不肯撤兵，我方只有抵抗到底.......，请兄能在南昌运存一千万元，郑州运存两千万元之中央钞票，则政府尚可活动，军队亦可维持，或能度此难关，不致崩溃，此为中（正）最后之哀求，望兄设法助成之。”
中央财政也是入不敷出，捉襟见肘，一时筹备这么多款项，财政部也十分为难。
蒋总裁深知国力空虚，上海正在开战，部队缺少给养，每每想起叹气不止。
虽然‘闻人财神 ’虞洽卿，在上海登高呼应，引导社会名流、大亨、买办资本家，出钱出力支援前线抗战，这位‘洽公’确实出力不小，但仅靠民间募捐，又岂能满足前线军费暴增？
可想起‘洽公’在他遭难时曾鼎力相助，此时战事吃紧，军备不足，再次想请洽公