扬州等地推行的新政。这些几乎直指大地主大家族命门的政策让他们更加惶恐不安，生怕哪一天淮南军就打过来了，所以那些有门路的豪门大族纷纷出没在各地官府之中，试图从中探察出一些蛛丝马迹。
只不过这些人跑到各州郡官府却让那些直接驳回了薛洋训令的刺史大员大吃一惊，没有想到的是薛洋速度如此之快，而且算计的这么深，在明面上的训令抵达的同时，同时在暗中也散布消息。如此一来的话就算是他们拒绝执行命令，那么那些底层百姓也会知晓扬州那边正在发生的土地变革，这样一来整个地方上的民心迅速被这股风潮和满天飞的消息搅乱。甚至在光州申州等一些原本盘剥非常重的地方，普通百姓纷纷欢呼雀跃，期盼着淮南军早日到来。
而顺应着这股暗流，十三司的暗线纷纷出动，不断搅动各地局势的同时，开始暗中布局，凝聚民心，拉拢那些心系底层百姓疾苦的官员将领，为下一步做准备。
不过这股浪潮当中也有人抓到了机会，在那些大豪门大家族惶惶不安的时候，部分州郡的刺史大员开始拉拢这些人绑在自己的战车之上，利用这些大家族的财力和人脉迅速扩充军队，增强自己的势力，甚至有好几个州郡的刺史开始明里暗里打算联合起来对抗越来越强