能……
在重寒煜这样的领导下，他的安全区能做主的就只有他一人，他说东，没有一个人说西，他说一，没有一个人说二。
相比较重寒煜的一言堂，开发区在沈澜的辅助下，也开始发展往一座城的路线发展。
不过开发区的情况比较复杂，宁茂德和沈澜之间，属于一个互相利用的关系，沈澜要想把开发区做大做强，这条路没有重寒煜走得那么顺畅，各种问题摆在他的面前，首当其冲就是宁茂德。
开发区跟利慈城不一样，利慈城有着上百万人口，它之所以会成为一座城，是因为它是末世后的第一个安全区。
当人类进入末世，军队这个部门还存在，军人还能被调动的时候，利慈利用部队背景，吸纳了上百万的幸存者。
所以人口数量迫使利慈安全区向一座城转换。
但开发区想要成为一座城，首先，人口数量达不到，特别是一场尸潮过后，十几万人口的开发区，缩减到才十万人口。
其次，宁茂德是开发区的总指挥官，他的身边还有个木泰清，主持了一个科技院，这两人之间有些亲戚关系，但平日里又是在开发区里明争暗斗着，颇有种互不相让之感。
再说开发区里的人员