我乞活军，官吏实际上不分开的，吏是可以提拔为官员的，任何人，只要有才能，都是有上升空间的。”
在任何朝代，官就是官，吏就是吏，官是可以上升的，号称流官，而吏却是终身的，一入吏员，终身为吏，是不可能成为官员的，但李煜就不一样了，官是可以上升的，吏同样也是可以上升的。这样一来，就避免了吏员终身无望，贪污就成为必然的事情。
杨弘礼听了，瞬间明白了李煜的意图，顿时佩服道：“侯爷思 虑周全，属下十分佩服。”他知道李煜这么做，大部分还是因为弥补手下不足而做出的决定，当然也不得不承认，此举为日后的吏治打下了基础，这是一个行动十分大胆的人，让人很佩服李煜的手段。
“行与不行，也要看看这件事情在历阳和庐江郡能不能施行，先做一个例子吧！或许能行呢！若是如此，日后我们就有了典型的例子。”李煜并不掩藏自己的野心。一个小小的历阳郡和庐江郡并不是自己的终点，官吏制度的演变，现在仅仅只是一个试点而已，趁着自己手下地盘比较小，人才比较少，正好用来做个试验，或许能改变眼下的局面呢！
“侯爷英明。”杨弘礼点点头，他知道这件事情传出去，必定会打破数千年的来的传统，自古