对于黑水部落来说，虽然有自己的语言，但是却没有文字。语言也是一代代口耳相传才保存下来的。
所以，唐涵也没办法给他们张贴一个告示，只能在宣布完了之后又逐条给他们解释一番是什么意思 。
光是这个就花费了唐涵一上午的时间。
唐涵很有些郁闷，自己辖下虽然已经六百多人，可是却没有一个可以辅助管理的人才。就是张龙赵虎这些人也都是大字不识一个，能会写自己名字都很不错了。
对于读书人的需求越来越迫切了。
黑水部落这边宣讲完毕之后，唐涵又把所有的村民们都集中起来宣讲了一遍。村民们这边就很顺利了，他们几乎都是一听就懂，再加上唐涵威望很高，他说什么就是什么，村民都表示支持。
至于法院的设置，目前也没有一个人有能力来担任法官的。唐涵只能自己暂时兼任这个法官。
至于衙役捕快这些，也只能是从民兵当中抽调了十个人临时兼任，平日在负责在居民区，仓库，粮仓以及劳作区域来巡逻，一旦发现有人违反法条，直接抓起来交给唐涵审问判决。
大业初兴，一切都只能从简了。
当然，为了节省资源，唐涵也暂时没