难民奠定自己未来的出路。
第二白鸟，“智者”盖瓦尼则认为举国迁移是不现实的，大多数民众最好还是就地避难。白鸟骑士可以在自己的领地修建地下避难所，容纳来不及迁移以及不愿离乡背井的民众。
这些提议都是服务于白鸟骑士的未来了，撤离民众的事情俨然变成了白鸟骑士散伙的分赃现场。苏恩娜趁机提出，只要愿意，民众也有权迁去赤联，这算是赤联对他们的“补偿”。
由苏恩娜出面讨价还价，很快敲定了迁移方案。
把整个白鸟王国划分成十七个片区，以白鸟骑士领地为中心的十二个片区，由赤联出物资和工程力量，修建十二座可以容纳总计二百万人的避难所。
每座避难所的规模不一，这由白鸟骑士们自己商定。第六白鸟和十二白鸟因为直接危害过白鸟和赤联，被赤联要求禁闭起来，不得参与相关事务，他们的区域也由白鸟骑士组织的“避难会”代管。
另外五个片区，四个片区的民众分别迁去铁砧堡、飞马王国、高联酋以及赤联，剩下一个区域则包括了国王和各大贵族的领地，他们可以自由决定去留。如果愿意的话，白鸟骑士会出于“人道主义”考虑，出力加强王都防护，供他们集中避难。