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摩洛哥是法国的传统势力范围，两年前，英国和法国达成诚挚协议，法国承认英国在埃及的特权，英国承认法国在摩洛哥的权利，法国当时试图将摩洛哥变成法国的保护国，但是遭到德国的强烈反对。
1906年的当下，全世界的殖民地已经所剩无几，德国的国力在迅速发展，但是却没有和国力相匹配的庞大殖民地，所以德皇威廉二世非常不满，去年三月份访问摩洛哥，明确表态支持摩洛哥独立，这引发了法国的强烈不满。
在得到英国支持的前提下，法国外长泰奥菲尔·德尔卡塞提倡在摩洛哥设立一个保护国，并促请发政府采取强硬立场。
但法国三级会议恐怕此举会引发法德之间的再一次战争，所以反对泰奥菲尔·德尔卡塞，迫使泰奥菲尔·德尔卡塞下台。
德尔卡塞下台后，由温和派法国总理莫里斯·鲁维埃兼任外长，不过莫里斯·鲁维埃的态度依然强硬，法国和德国在去年12月分别将部队调往边境，大战一触即发。
今年一月份，在美国总统西奥多·罗斯福的调停下，德国和法国同意召开由十三个国家参加的阿尔赫西拉斯会议，和平解决摩洛哥问题。
所有的与会国家，除了奥匈帝国支持德