方面其实小斯拥有比罗克更大的自由度，罗克还要考虑伦敦的反应，南非公司就只是商业行为，跟伦敦连个招呼都不用打，前往贝专纳保护地的部队也是以开发矿场的名义，英国政府根本就管不着，也不想管。
随着军备竞赛的程度在不断加深，英国政府所有的注意力都在维持对德国的整体优势上，根本顾不上南部非洲。
四月底，南部非洲四个殖民地的总理在比勒陀利亚召开第一次联席会议，正式讨论是否成立南部非洲联邦政府的相关议题。
这个问题在第一天就达成共识，几乎与会的所有人都认为，成立统一的南部非洲联邦更有利于南部非洲的发展。
达成这个共识只是第一步，接下来还有更多的问题要讨论，比如南部非洲联邦政府成立后，各个殖民地在南部非洲联邦政府中的地位，以及南部非洲联邦政府的首都所在地，还有最重要的，就是南部非洲联邦政府《宪法》。
在此之前，南部非洲四个殖民地之间的法律差别很大，总得说起来开普的法律最严格，纳塔尔的法律最宽松，德兰士瓦使用的法律比较偏向于经济，对于少数族裔的态度也最友好，奥兰治的法律则是最传统，有关少数族裔方面的规定堪称严酷。
两个月