困难重重；物质条件不足，打仗就没有后劲。
第二条不足，新政的推行还不是那么顺利。朕的新政，损害的是士绅豪族的利益，照顾的是大多数平民百姓的利益。所以，那些士绅大族，利用长久以来结成的关系网，百般阻挠新政的推行，有的地方还出了人命。
故，诸位爱卿，不能被一时胜利冲昏了头脑，要清醒地认识到这些困难和不足，既要保持足够的信心，也不可盲目乐观。”
“明年，从军事上说，江西还在用兵，湖南、湖北、贵州也相继用兵，上半年，江西争取全境解放，到年底，争取湖南、湖北、贵州全境解放；除上述几个地方用兵之外，朕不打算再开新的战场，而把重点放在民政上。
民政方面，首要事项是推行现有政策的落实，那些妄想阻碍新政推行的，朕是抓住一个杀一个，决不姑息。
其次是发展民生。这个分两方面讲，一条是劝课农桑，一条是发展贸易。各省份要因地制宜，找出一条适合自己省份发展路子。比如广东、福建，要充分利用沿海优势，大力发展工商业和对外贸易；广西，则要充分利用优越的旅游资源，大力发展旅游业。桂林山水甲天下，这么好的山水不利用起来，真是太可惜了。当然，如今天下不太平