那心思 便会多起来。
特别是当上边的“安海府”及更高一级的“云州”都是许久没有派兵剿匪、打击海盗，顺便震慑那些有二心的下级官员之时，不少人的心思 都活动开了。
正所谓上梁不正下梁歪，从上层官府机构开始，州、府、县、镇、村，现在已经陆陆续续都呈现出混乱的迹象。
最初还之时各州不听上边的调令，内部忙着争权夺利，失去了对下级官府的监管。
然后是各府开始增加私兵数量，招募将领，俨然是打造一个独立的政权。
至于再下边的县城，就更是嚣张了，特别是那些地理位置相对偏僻的县城，可谓是山高皇帝远，完全没人能管到其头上。
“蓝德县”和“正丁县”便是如此，两者均是临海县城，在这个时代，海边小城可以说是最偏离政治中心的城池之一了，关键是随着造船业的发展，这些临海城池又逐渐的享受到海洋带来的红利，慢慢的富了起来。既有钱，又没人管，结果会如何？
事实上，“蓝德县”和“正丁县”早就有了歪心思 ，哪怕是上层官府没有出现变故，可依照其对这类“偏远”城池的不重视，也有可能让其慢慢坐大。
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周小