并，富室连我阡陌，为国守财尔。缓急盗贼发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物。”
为国守财可以理解为藏富于民，言下之意无论土地归谁，财富最终都属于朝廷，所以没必要抑制兼并。考察宋朝的土地制度，不抑兼并、田制不立是突出的特点，既没有像唐朝初年通过均田、限田对土地资源实施一次再分配，也没有对土地买卖给予限制或打击，反而从立法的角度对土地交易进行保护，对于历来都很敏感的土地兼并问题，宋朝的统治者其实采取了放任的态度。
究其原因，有人认为是宋朝统治者看到兼并之势已无法阻挡，与其陷入周而复始的死循环不如另辟蹊径，干脆不管不问任其发展。还有人认为，宋朝的建立模式较为特殊，与两汉和隋唐不同，它是唯一没有通过大规模农民战争而实现改朝换代的，赵匡胤通过兵变黄袍加身，延续了后周的统治体系，抑制兼并的内在压力不足。
这些因素或许都有，但却不是最根本的原因。考察宋朝放任土地兼并的背景还应追溯到唐朝的中后期。唐朝立国后实行均田制，这是一项抑制兼并的重要政策，核心是平均占田和按人丁纳税，这项制度创造了贞观之治和开元盛世，但随着制度效力的逐渐消散和灾荒、战乱的发生，唐朝