逃避政府的抓捕都聚集在这里，逍遥法外。
到70年代时，九龙寨城人口增至两万五，香港90%的海洛因由此输出。
同时，各色大小妓院，赌场，斗狗场等等如雨后春笋般应然而生。
包括大量没有安全监管的地下食品加工厂，无照医生，非法移民等等，都聚集于此。
你能够想象吗，一个六英亩的地方，竟然生活了两万多人。
于是这里就成为了有史以来，人类居住密度的世界纪录保持者。
由于这里三不管地带，警察也无权介入。
到了70， 80年代，九龙寨城附近的治安愈发恶化。诸多劫匪光天化日下公然抢劫，只要转身逃回寨城，警察便无力追击。
乃至，澳门，台湾，马来亚一带的各色通缉犯，在走投无路的情况下，都会远道赶往香港九龙寨城寻求庇护。
这个地方简直可以说是魔窟之一。
实际上在1973至74年间，香港警察派出过3，000人强进寨城，铲除寨城内的黑帮势力。寨城后来“绝地逢生”，钢筋水泥房屋如雨后春笋般建成，非法扩建、僭建严重，街道狭窄如走廊。
居民用水来自八条公家的水管或水井