参知政事薛居正兼提点三司淮南、湖南、岭南诸州水陆转运使事,吕余庆兼提点三司荆南、剑南诸州水陆转运使事”,则更雄辩地证明这1观点。
众所周知,唐代后半期发展起来的巡院是唐王朝对藩镇体制实施全面监察的组织机构,并在一定程度上成为唐王朝在各地的财政、监察、行政机构,扮演着汉代州刺史般的角色。
但黄巢起义后,唐王朝分崩离析,国门之外,尽裂为藩镇。
进入五代后,各中央王朝的领土,除周世宗朝外,亦仅局限于淮河以北地区,因而,巡院历史地结束了其所承担的使命。
五代撤销巡院的时间,可能是在后唐明宗朝。
《旧五代史》天成元年十二月庚戌,尚见“诸道州府坊市死丧,取分巡院检举”之记载,但长兴四年时,巡院之上级机构中央诸道盐铁转运使衙的职员都押衙等的编制已拨归三司。
因此,巡院可能于此时前后废除。
这样看来,巡院的废除要比北面转运使的设置晚数年,两者还有数年的并存期。
《职官分纪》卷47《诸路转运使》条言,“五代罢巡院,始置转运使”。
主要还应从两者的职能上来理解。
五代