来大汉律是民年七岁到十四岁，每人每年征收二十的口钱以奉养天子；民年十五岁到五十六岁为止，每人每年出一百二十钱为赋钱，以供朝廷开支。现在刘备调整为民年十九岁到五十六岁，每人每年出一百钱。年龄上限提高了，钱也减少了二十。而且十四岁以下口钱全免，十五岁到十八岁，每人每年出口钱二十。同时，汉律上为了抑止商人，规定商贾每人每年两算。刘备自然不可能抑制商业。于是便废除了这条规定，让商人和其他诸民一样。当然为了禁止蓄奴的风气，奴婢还是两算。
能替百姓省一个五铢钱便是一个五铢钱，藏富于民刘备没觉得有什么不好。反正他现在也不是皇帝，府中开支少得可怜。
鼓励生育和鼓励尊老方面，在青州施行好几年了，有产子者，夫妇同免赋钱三年，此令一出，青州顿时掀起了生育高潮。许多家庭生完了又接着生。为此下面的守令们纷纷抱怨，这些家庭好多年都会收不上赋钱了。刘备听闻之后，哈哈大笑。如今他不缺地盘，缺的就是人。有了人，这大好土地，才会更加迅速的开发。谁能想得到，他初来青州，六郡国这么大的地盘，竟然只有一百五十余万人口。如今多年过去，得益于青州诸新政，去年案比的时候，在册丁口已经接近三百万了。这些年，