令规定，民年十四以下，免口钱；民年十五至十八，口钱二十；民年十九至五十六，算赋钱一百，商贾亦同此例；奴婢两算。
另外鼓励生育，民妇有产子者，夫妇同免算钱三年；民女十七至三十不嫁者，每岁增赋钱十。
又鼓励尊老，民户家有七十以上老人，免一人算钱；家有八十以上老人，免二人算钱。
诸令一出，徐州震动。徐州百姓早就知道青州诸善政，刘备来徐州时，百姓无不翘首以待。好不容易待到仗打完了，刘备却只是免了徐州一年赋税便回青州了。让徐州百姓好不失望。如今终于等来了刘使君的新政。竟然比想象中的还要好上许多。
剿贼的就不说了，这对大家的安全都有好处，百姓们自然是无条件拥护。授田，简直是对徐州财富的一次再分配。那些流民、家里人口众多却只能沦为佃户的，以及各大士绅豪强，眼睛都大睁着徐州的一举一动，看看自己能在这一次盛宴中能分配到多少好处。不说徐州其他的无主之地，就是一个笮融，他名下的土地庄园就有无数。刘使君真是仁慈啊，无数人心中感慨着。
田租方面，刘备继续保持着大汉立国以来最低的标准，三十税一。至于算赋方面，他稍微做了一些调整，显得更加惠民。原