先要达到一定品级，不能从九品，从八品这些小官也经常给皇上上奏，那皇帝根本看不过来。
其次，要经过中央各部和内阁，比如你要钱的，就得经过户部，然后经过内阁，最后交给皇上。
要打仗了，边关告急，要告诉兵部，然后交到内阁，内阁再给皇上。这个过程中，很多折子就石沉大海了。
因为说不定内阁觉得这破事也需要告诉皇上这破事也敢告诉皇上这破事也能告诉皇上于是，皇上就看不见了。
皇帝对下面的情况自然不太清楚。
康熙这个办法，说白了就是越过各部和内阁，直接交给皇上。
地方一定品级以上的官员，可以随时递密折。
密折内容也不限，报灾，请安，邀功，请罪，告状，弹劾，甚至是想皇上了，都可以。
这样，对地方控制就大大加强了。
而且减少了作弊风险，因为一个人再牛，也不可能搞定所有官员。
总有人和你不是一条心，一纸密折告你一状，皇上就知道了。
清朝加强皇权，不太靠特务。
因为吸取了明朝太监乱政的教训。
雍正搞了军机处，军机大臣类似于皇帝秘书