本身就有些困难的三司使，因为庞大体量，挪用出百万贯，应该是没有多大的问题，可是这笔钱要盖上奖励和修路这个盖子，那就有些难为叶清臣了。
有功必赏，对于武将，北宋是采用打压的态势，随时防止他们造反，可是对于底层的士兵来说，却是相当犹荣的。
禁军士兵的月俸，可以以一己之力，完成一家20口生活，更别说战场上面，还有立功之后。
虽然这一次，西北动用的人员不多，只有4万人，哪怕每一个人平均10贯的奖励，就是40多万，还有后勤和其他附带，可能总数不多，60万贯是必须的。
当然了，如果把战利品折算，可以减少支出，可是最少，也需要40万贯左右。
40万贯是必须要支出的，那么就算挪用出百万贯，也一下子少了一半，剩余的，完全不够支出。
可是放弃修路，也不是叶清臣愿意看到的，修路是必然的，一方面，可以减少边境的支出，另外一方面，加大交易量，获取更多的收益。
未来，稳定住整个西域，灵州的开发是重点，在西夏手中的灵州，那几乎是没有任何的开发的，几乎把一个富饶的河套，变成了牧场一样的存在，要开发起来，需要众多的