这实际上，也是叶清臣的失策，他没有预见到，定海军人口的增长速度，在寻常的眼光看来，定海军的才300平方公里，充其量是一个小县，一般2000户到3000户就算多了，赵信真的很神奇，那就是是上县，1万户，也不过是几万人，对于整个北宋的盐税来说，九牛一毛。
叶清臣没有想到，定海军会在短时间扩张到200万人，并且未来向千万迈进，封建社会特有的反应速度，哪怕是现在200万人，最终产生的税收变化，可能要一两年，甚至更多才反应出来。
如果定海军本身带来的增幅，抵消了盐税的减少，这个时间会更推后一点，如果定海军主动上交的话，三司或许根本不会问。
定海军如果向三司供给盐的话，也可以获得巨大的利润，甚至推动整个盐的价格下降。
这是工业化生产带来的成本减少，也是定海军的利器，可是思前想后，赵信决定，还是不要这么做了，一方面，定海军土地较少，300多平方公里的土地，基本上都已经布置下来了，有些盐场，却数量不多，仅仅能够满足定海军现在的需求，不方便大规模的出手。
同时，盐税是整个北宋最重要的财源，现在占据了整个北宋收入的三分之一以上