皇帝所有，重新按人头平均分配，刚获得自由的奴隶拥有与自由民相同的土地分配权，同时保证富裕自由民的合法财产。
同时全面调整国家税收政策，取消不必要的苛捐杂税，把税负调整到一个各方都可以接受的范围。并取消高利贷，法律只保护规定的利息额度。
最重要的，是皇帝将部分权力下放，建立各级披着下议院皮的人大和披着上议院皮并加强监督权的贵族政协，建立内阁、最高法院、最高检察院和最高司令部。同时改造各级地方政权，建立各级地方法院、检察院，乡村建立基层农会，城镇建立基层居委会。
最后是训练新式军队。以刚获得了土地的自由民和刚获得自由与土地的前奴隶为主要兵源的新式军队有着强大的战斗意志，经过了训练之后他们的战斗力远高于旧军队之上。
看到这里，查尔斯额头上的冷汗都冒出来了，老祖宗这是开了什么金手指，一下子搞出这么多大动作来，网络小说也不敢写得这么夸张啊。
最重要的，这些政令、法律都需要遍布国家每一个角落的海量的专业人士去贯彻、去执行啊，不然再好的政令也出不了宫墙啊。
这又不是那些不讲究的小说，仿佛只要主角说一声，那些npc们纷