李煜若在安东编府兵，那这些府兵他还指挥的动吗？
若编为府兵，将调动指挥权拽在手里，岂不坐实了李煜图谋不轨？
到时，仅是一个怀疑，大父也能一旨文书到平壤，李煜就得乖乖收拾东西回长安当个闲散亲王了却此生。
这才有了兵源储备计划！
“兵源储备计划？”初闻李煜所说将实行这个计划的文武将官莫明不解，小声猜测具体是如何储备兵源。
在李煜示意下，薛俊出列讲道：“兵源储备计划就是将移民安东的百姓中精壮编籍为兵，列入军籍。平时务农，闲时集中训练，战时征召为兵出征做战。往后，凡是移民安东的青壮皆以此策编入军籍。殿下将以兵源储备计划编籍的兵为源，在现安东军序列中新组建几个军统领。若行此策，当前就能从以移至安东的十万民中编出三万兵。”
“这不就是府兵制度吗？”有人小声的嘀咕着。
众人想到了所谓兵源储备计划与朝廷所实行的府兵耕战相似，却也极为不同。
首先，兵源储备计划所编籍的兵不归朝廷十六卫府兵管辖；其次他们是被编入一支成建制的军队，而非府兵训练则由折冲府都尉等将领管训，战时是另派将领统领。