接下来的时间，都护府忙着将以移至安东安家落户的移民青壮编籍为兵。．
从安东开拓团获悉，预计到五月将有六万人由蛟龙海航运至安东，青壮有一万四千多人。
李煜思考良久，早编晚编都是一样，干脆将这还未到安东的一万多青壮也列入兵源储备计划中。
原先编出新十卫自是以不足用，李煜直接大手一挥，增编十四卫军。对原计划也做了修改，新编卫军也不全是兵农合一。
先整编以至安东的三万青壮为十卫，剩下四卫则待移民6续至安东后再行整编。
从原十神兽卫燕云北海铁骑中抽掉一部分有功将士编入以移民青壮为兵而先行组建的十卫中充作军官，将新十卫的架子搭起来。
新增十四卫变成十二卫两军，其名称，李煜仍冠以华夏神话传说中的上古神兽凶兽之名。
以传说中的五凤：赤凤鹓雏青鸾鸿鹄鸑鷟；七灵：白泽毕方貔貅獬豸英招角端飞廉；两仪二圣：太阳烛照，太阴幽荧之名取之。
建成五凤卫七灵卫两仪二圣军。
李煜将着重打造太阳烛照太阴幽荧二军，与燕云北海铁骑组成最强四军。两者区别是，燕云北海铁骑全是骑兵；将组建的太阳烛照